Про затвердження Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Павлівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки

 

 

 

 

ПАВЛІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ВОЛОДИМИРСЬКОГО РАЙОНУ ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

 

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

 

27 серпня 2026 року                           с. Павлівка                                                   № 2

 

Про затвердження Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Павлівської сільської територіальної громади

на 2027-2029 роки

 

          Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів» (зі змінами), наказом  Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28.08.2025 № 352 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку створення та діяльності місцевих інвестиційних рад та Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади)», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 08.06.2026 № 3502-05/53175-06 щодо формування середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади) та протоколу засідання Інвестиційної ради Павлівської сільської територіальної громади від 18.08.2026 № 4, виконавчий комітет Павлівської сільської ради

ВИРІШИВ:

 

          1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Павлівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки, що додається.

 

2. Керівникам структурних підрозділів та виконавчих органів Павлівської сільської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Павлівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки та моніторинг з його реалізації.

 

3. Контроль за виконанням рішення залишаю за собою.

 

Заступник сільського голови                                                                     Сергій ФІТЬ

 

 

     ЗАТВЕРДЖЕНО

рішення виконавчого комітету

Павлівської сільської ради                                                                                                                                                                                                       від 27.08.2026 р. №2

 

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Павлівської сільської територіальної громади на 2027-2029 роки

          Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Павлівської сільської територіальної громади (далі – Середньостроковий план) розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України, Порядку розроблення і моніторингу реалізації середньострокового плану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2025 року № 294 (зі змінами), Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій регіону (територіальної громади), затверджених наказом  Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 28.08.2025 № 352.

Середньостроковий план Павлівської сільської територіальної громади узгоджений із Середньостроковим планом пріоритетних публічних інвестицій держави на 2027-2029 роки, а також із Стратегічним планом розвитку Павлівської громади на період до 2028 року.

Цей план спрямований на концентрацію ресурсів для реалізації ключових проєктів соціального, інфраструктурного, екологічного та енергетичного спрямування, а також підвищення прозорості та ефективності використання публічних коштів.

Середньостроковий план визначає:

- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

- пріоритетні галузі  для публічного інвестування;

- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

Сфера дії  Середньострокового плану включає публічні інвестиції для реалізації проєктів і програм Павлівської сільської територіальної громади у 2027-2029 роках, крім компенсацій за пошкоджене/зруйноване майно та грантів для розвитку бізнесу і приватних осіб, що не є публічними інвестиціями за визначенням Бюджетного кодексу України.

Середньостроковий план розроблено відділом економічного розвитку та інфраструктури сільської ради на підставі пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів міської територіальної громади, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних  на середньостроковий період, доведеного відділом фінансів Павлівської сільської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі)  є цілі, що мають міжгалузевий характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, для досягнення яких об’єднують зусилля органи влади та фізичні і юридичні особи, громадські об’єднання, інші суб’єкти, які можуть вплинути на процес досягнення цілей.  

          На 2027-2029 роки визначено такі наскрізні стратегічні цілі, узгоджені з державними: енергоефективність – раціональне використання енергоресурсів, впровадження енергоефективних технологій, зменшення втрат енергії; цифровізація – впровадження електронних послуг; реагування на зміни клімату – екологічність, адаптація інфраструктури до нових викликів та захисту  навколишнього середовища; гендерна рівність та безбар’єрність – створення безпечних, інклюзивних об’єктів інфраструктури, доступних для усіх категорій населення.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані Павлівської сільської територіальної громади, є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування у 2027- 2029 роках належать:

• муніципальна інфраструктура та послуги
• довкілля
• освіта і наука
• житло
• соціальна сфера
• громадська безпека
• культура та інформація
• спорт, фізичне та молодіжне виховання.
• Цифрова трансформація держави та суспільства

До Середньострокового плану включено 19 напрям з 13 підсекторів в межах 9  галузей (секторів) для публічного інвестування.

 Фінансова структура публічних інвестицій

На основі аналізу можливих джерел фінансування публічних інвестиційних проектів та програм визначено таку структуру фінансового забезпечення на 2027-2029 роки:

тис.грн.

Джерело фінансування	2027 рік	2028 рік	2029 рік
Бюджет Павлівської сільської територіальної громади	1 600	1 000	1 100
Кошти залучені від міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн*	0	0	0
Кошти позики*	0	0	0
Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам	0	0	0
Субвенції з обласного бюджету місцевим бюджетам	0	0	0
Усього	1 600	1 000	1 100

 

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027-2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування має таку структуру:

 

тис.грн.

Галузь (сектор)	2027 рік	2028 рік	2029 рік	Разом
Муніципальна інфраструктура та послуги	132	148	182	462
Житло	50	50	50	150
Освіта і наука	550	550	550	1650
Цифрова трансформація держави та суспільства	100	100	0	200
Громадська безпека	82	44	62	188
Культура та інформація	0	0	150	150
Спорт, фізичне та молодіжне виховання	120	40	40	200
Соціальна сфера	66	68	66	200
Довкілля	500	0	0	500
Усього	1600	1000	1100	3700

 

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом місцевого рівня у сфері управління публічними інвестиціями, спрямованим на забезпечення відновлення, модернізації та сталого розвитку громади в умовах воєнних викликів і післявоєнної трансформації.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної, обласної та місцевої підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проєктів та програм, а також формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій громади та галузевих (секторальних) проєктних портфелів громади.

Підготовка проєктів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проєкт чи програма, а також узгодження мети та цілей проєкту з таким напрямом.

Оцінка проєктів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

У подальшому лише ті проекти та програми, що відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в СПІ 2027-2029, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.