Проект рішення про реорганізацію гімназії с. Жашковичі Павлівської сільської ради Волинської області
ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
ПРО ГРОМАДСЬКЕ ОБГОВОРЕННЯ ПРОЕКТУ РІШЕННЯ
Павлівської сільської ради «Про реорганізацію гімназії c. Жашковичі Павлівської сільської ради Волинської області шляхом пониження ступеня та затвердження статуту у новій редакції»
(станом на 15.08.2024)
Відповідно до статті 32 Закону України “Про повну загальну середню освіту” Павлівською сільською радою оголошується громадське обговорення проекту рішення «Про реорганізацію гімназії с. Жашковичі Павлівської сільської ради Волинської області шляхом пониження ступеня та затвердження Статуту у новій редакції».
Відповідно до даної статті рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає засновник .
Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та /або суспільства.
Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають міські, сільські, селищні ради.
Початкова школа функціонує як окрема юридична особа або як структурний підрозділ гімназії.
У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні.
Реорганізація, зміна типу, ліквідація закладу загальної середньої освіти у сільській місцевості допускається лише після громадського обговорення проекту відповідного рішення засновника, який оприлюднюється не менше ніж за один рік до прийняття відповідного рішення.
Заклади загальної середньої освіти можуть бути передані засновниками у комунальну чи державну власність відповідно до законодавства.
Найменування організатора громадського обговорення: Павлівська сільська рада.
Мета: врахування думки жителів Павлівської територіальної громади при прийнятті рішення «Про реорганізацію гімназії с. Жашковичі Павлівської сільської ради Волинської області шляхом пониження ступеня та затвердження статуту у новій редакції». Запрошуємо вас долучитися до громадського обговорення проєкту рішення Павлівської сільської ради.
Павлівська сільська рада працює відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, пунктом 30 статті 26 якого передбачено, що реорганізація або ліквідація навчальних закладів комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.
Оптимізація мережі закладів освіти Павлівської сільської ради – це процес удосконалення структури закладів освіти та форм організації освіти на основі врахування потреб і особливостей територіальної громади з метою створення при наявному обсязі ресурсів максимально сприятливих умов для навчання і виховання школярів.
Основною метою оптимізації освітньої мережі територіальної громади є:
- створення необхідних умов для реалізації конституційного права громадян на освіту, безоплатного забезпечення кожній молодій людині повної загальної середньої освіти відповідно до вимого державного стандарту;
- підвищення якості освіти та її відповідність сучасним стандартам на основі ефективного використання потенціалу ресурсів кожного освітнього закладу.
Оптимізація має вирішити важливі соціально-освітні завдання:
підвищення якості освіти і економічної ефективності функціонування закладів освіти;
покращення доступу дітей і молоді незалежно від місця проживання до якісної освіти;
урізноманітнення форм організації освіти й виховання;
забезпечення варіативності освітніх послуг з урахуванням індивідуальних запитів учнів, зокрема осіб з особливими освітніми потребами, обдарованої молоді;
забезпечення концентрації й ефективного використання матеріальних, кадрових та фінансових ресурсів регіону для підвищення ефективності освітнього процесу.
Процес оптимізації освітньої мережі враховує демографічну ситуацію, прогнозування дитячих контингентів, соціально-економічні умови громади і розглядається в комплексі вибору різних типів закладів і форм організації освітнього процесу: опорна школа, школа відповідного типу, ексернатна, індивідуальна, дистанційна форма навчання тощо. У разі відсутності можливості забезпечити функціонування закладу освіти у населеному пункті з малою кількістю дитячого контингенту, засновник планує забезпечити гарантований підвіз здобувачів освіти до функціонуючих закладів освіти або проживання в пансіонаті.
Сьогодні на території Павлівської сільської ради функціонує 8 закладів загальної середньої , 9 філій, 9 закладів дошкільної освіти, з них:
- чотири ліцеї;
- дві гімназії;
- дві початкові школа;
У 2023/2024 навчальному році в закладах загальної середньої освіти навчалося 1010 учнів, середня наповнюваність становила 10,4, у 2022-2023 навчальному році в школах навчалося 1053 учні, середня наповнюваність 10,2. Розрахункова наповнюваність класів для закладів освіти громади становить – 13. У закладах дошкільної освіти виховувалось 179 дітей в різновікових групах. У гімназії с. Жашковичі Павлівської сільської ради Волинської області у 2023-2024 н.р. навчалось 38 учнів. Було сформовано лише 4 класи з дев’яти. Середня наповнюваність становила 4,2. За прогнозом – навчатиметься 37 учнів, наповнюваність становитиме 4,1. Розрахункова по громаді – 13.
Школи з нижчою фактичною наповнюваністю класів у порівнянні з розрахунковою є найбільш затратними комунальними закладами (у перерахунку на одного учня). Пункт 28 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ від 28.02.2002 №228, встановлює, що витрати на утримання установи повинні бути приведені у відповідність з бюджетними асигнуваннями. Надмірні витрати на утримання ЗЗСО позбавляють можливості інвестувати кошти громади у розвиток шкіл, які забезпечують більш високу якість освітніх послуг. За даними Міністерства фінансів України середні витрати по Україні на підготовку одного учня у 2022 фінансовому році становили 24.7 тисяч гривень, у Волинській області- 24 тисяч 687 гривень.
Вартість навчання одного учня в гімназії с. Жашковичі становить 76, 932 тис. грн.
5 березня Кабінет Міністрів України затвердив низку змін до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (постанова від 14 січня 2015 р. № 6) і формули розподілу освітньої субвенції між місцевими бюджетами (постанова від 27 грудня 2017 р. № 1088). Рішення ухвалено з метою приведення цих документів у відповідність до Закону України «Про Державний бюджет на 2024 рік». Постанова про внесення змін у зазначені документи застосовується з 1 січня 2024 року. Однією із змін є: для стимулювання підвищення ефективності шкільної мережі та якості освіти заплановано не дозволяти фінансувати коштом освітньої субвенції заклади освіти з кількістю учнів менш як 45 осіб (з 1 вересня 2025 року) та менш як 60 осіб (з 1 вересня 2026 року).
Створення єдиної територіальної громади надало жителям наших сіл широкі можливості для формування своєї унікальної та ефективної системи управління освітньою сферою, яка в кінцевому рахунку допоможе підвищити якість освітніх послуг і заощадити кошти громади.
Заходи з оптимізації шкільної мережі планується провести з метою створення єдиного освітнього простору, раціонального та ефективного використання наявних ресурсів, їх спрямування на задоволення освітніх потреб учнів та вихованців. Рішення, прийнятті Павлівською сільською радою щодо оптимізації закладів освіти, поширюватимуть свою дію для всіх учасників освітнього процесу.
До участі в обговоренні щодо пониження ступеня та перейменування гімназії с. Жашковичі запрошуються всі мешканці Павлівської територіальної громади.
Відповідальна за проведення громадського обговорення – начальник гуманітарного відділу Неоніла Вижва.
Свої зауваження та пропозиції просимо надсилати з 15 серпня 2024 року до 14 серпня 2025 року на поштову адресу: вул. Незалежності, 27 б, с. Павлівка Володимирського району Волинської області та електронну адресу: voks-pavliv@ukr.net/
Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.
Після отримання висловлених пропозицій та проведеного аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Павлівської сільської ради.
Проєкт рішення для громадського обговорення додається.
Начальник гуманітарного відділу Неоніла ВИЖВА